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重慶市人民政府

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《共建現(xiàn)代化新重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》的通知

渝府發(fā)〔2024〕20號(hào)

重慶市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)、專利局各有關(guān)部門(mén)、商標(biāo)局、局其他直屬單位：

現(xiàn)將《共建現(xiàn)代化新重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 

2024年10月11日　　　　 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

共建現(xiàn)代化新重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共重慶市委六屆二次、三次、四次、五次、六次全會(huì)決策部署，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等，重慶市人民政府和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定共建現(xiàn)代化新重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，并制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，大力促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。

經(jīng)過(guò)五年時(shí)間建設(shè)，重慶初步建成具有全國(guó)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，局、市、區(qū)縣一體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)體系更加完善，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策在重慶落地見(jiàn)效，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)際商事知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁及調(diào)解中心基本建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)外交流合作更加深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用不斷增強(qiáng)，在推動(dòng)打造一流營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放方面成效更加明顯，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、共建任務(wù)

（一）加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，共同打造高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市新典范

1﹒強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)引領(lǐng)。認(rèn)真抓好《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》和《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》的落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)制定重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃。加快構(gòu)建與重慶高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法和地理標(biāo)志等領(lǐng)域地方立法，探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法研究。支持重慶加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”深度融合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值等監(jiān)測(cè)制度。〔責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司、聯(lián)席辦、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司〕

2﹒強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范創(chuàng)建。支持西部科學(xué)城重慶高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)，支持重慶兩江新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)，支持南岸區(qū)、江津區(qū)、榮昌區(qū)等區(qū)縣、園區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范。因地制宜打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范特色項(xiàng)目，全面支撐與服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息委，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司）

3﹒強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市氛圍營(yíng)造。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，建立市、區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同宣傳工作機(jī)制，支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)重慶故事，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布白皮書(shū)和典型案例、舉辦公益講座等方式，營(yíng)造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，培育中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校。開(kāi)展區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部、市教委、市司法局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、運(yùn)用促進(jìn)司、人事司）

（二）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和要素集成，共同打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展新機(jī)制

4﹒促進(jìn)成渝地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作共享。充分發(fā)揮成渝地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和特色，采取共建、共享、共推等方式深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，共同爭(zhēng)取國(guó)家重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)在成渝地區(qū)布局落地。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心發(fā)揮人才和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)成渝地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)大市場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)示范區(qū)。支持成渝地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)一體化發(fā)展，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和裁決尺度。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作重點(diǎn)保護(hù)名錄。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市高法院、市檢察院、重慶金融監(jiān)管局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、審協(xié)四川中心）

5﹒促進(jìn)西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流。推動(dòng)建立跨區(qū)域、高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)與西部陸海新通道沿線地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策交流、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、行政執(zhí)法保護(hù)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化合作等，促進(jìn)西部?。▍^(qū)、市）與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、互聯(lián)互通。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，探索建立涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、仲裁調(diào)解、海外維權(quán)援助等服務(wù)資源共享。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市高法院、市檢察院、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司）

6﹒促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)作。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制改革，支持有條件的區(qū)縣聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，促進(jìn)成渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素高效配置。加快建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等開(kāi)展精準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。圍繞做強(qiáng)做大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，適度布局若干產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)度，擴(kuò)大覆蓋面。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，聚焦成渝地區(qū)科技創(chuàng)新資源，打通集中收儲(chǔ)、在線托管、撮合交易渠道，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合適配、市場(chǎng)需求捕捉響應(yīng)能力。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司）

（三）加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放和出海護(hù)航，共同助力“重慶制造”產(chǎn)品拓展國(guó)際新市場(chǎng)

7﹒提升重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放水平。支持重慶承辦相關(guān)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流活動(dòng)，支持重慶積極參與與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作交流，支持舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)江北論壇”。建立與外國(guó)駐渝總領(lǐng)館、外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常態(tài)化溝通機(jī)制，指導(dǎo)外商投資企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系，構(gòu)建外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)通道。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市政府外辦、市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司）

8﹒提升渝企出海知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”能力。支持重慶企業(yè)加強(qiáng)中歐班列、西部陸海新通道等重點(diǎn)國(guó)際物流大通道沿線的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)市場(chǎng)主體用好專利審查高速路、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)注冊(cè)等渠道，助力“重慶制造”商標(biāo)品牌出境。支持國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心重慶分中心和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)站建設(shè)，普惠性提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、精準(zhǔn)指導(dǎo)糾紛案件、發(fā)布海外糾紛應(yīng)對(duì)指引，提升重慶涉外企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)對(duì)水平。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司、專利局審業(yè)部、商標(biāo)局）

9﹒提升重慶制造的商標(biāo)品牌美譽(yù)度。實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌培育提升工程，支持重慶兩江新區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌培育展示中心，支持重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建重慶小面等區(qū)域品牌。支持重慶企業(yè)參加中國(guó)品牌日、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等高端展會(huì)，打造重慶制造的商標(biāo)品牌。加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)估方法推廣應(yīng)用，支撐商標(biāo)品牌交易、質(zhì)押等有關(guān)工作。實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推進(jìn)江津花椒等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)“渝貨精品”“巴味渝珍”產(chǎn)品展示體驗(yàn)推廣平臺(tái)。探索制定地理標(biāo)志品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展地理標(biāo)志品牌價(jià)值評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、商標(biāo)局）

（四）加強(qiáng)培育創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，共同打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新樣板

10﹒聚力開(kāi)展存量專利盤(pán)活轉(zhuǎn)化。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的存量專利篩選評(píng)價(jià)、供需對(duì)接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制，依托國(guó)家專利導(dǎo)航平臺(tái)開(kāi)展專利入庫(kù)、評(píng)估和促進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)專利盤(pán)活“全覆蓋”。有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，按細(xì)分領(lǐng)域向“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系重點(diǎn)企業(yè)匹配推送專利，組織舉辦專利拍賣季等系列活動(dòng)，促成供需對(duì)接。針對(duì)高價(jià)值存量專利，精準(zhǔn)匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所實(shí)行專利分級(jí)分類管理，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善以高價(jià)值專利產(chǎn)出和高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司）

11﹒聚力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹高價(jià)值專利培育理念，推動(dòng)將高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用指標(biāo)作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新投入產(chǎn)出的重要因素。圍繞汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局一批高價(jià)值專利，推動(dòng)將全球?qū)＠攸c(diǎn)方向納入“416”科技創(chuàng)新布局技術(shù)圖譜。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐金鳳實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，聚焦腦科學(xué)、量子科學(xué)等前沿基礎(chǔ)研究，落實(shí)財(cái)政資助重大科研項(xiàng)目的專利聲明制度，提高每?jī)|元研發(fā)投入發(fā)明專利產(chǎn)出績(jī)效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司）

12﹒聚力推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給，夯實(shí)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。遴選一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)培育，按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等專項(xiàng)支持政策，打造一批專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)系工作機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體。集聚產(chǎn)業(yè)鏈核心專利資源，支持構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，健全完善推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機(jī)制，加快培育一批專利密集型產(chǎn)品和知名商標(biāo)品牌。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司）

（五）加強(qiáng)先行先試和重點(diǎn)突破，共同打造具有重慶辨識(shí)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革新成果

13﹒深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。健全“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+專利技術(shù)需求庫(kù)、高價(jià)值專利供給信息數(shù)據(jù)庫(kù)、專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)、專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)”的“1+1+4”交易機(jī)制，完善政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物集中處置試點(diǎn)。全面實(shí)施專利開(kāi)放許可制度，推動(dòng)更多專利實(shí)現(xiàn)“一對(duì)多”開(kāi)放許可。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百億融資”行動(dòng)，推動(dòng)形成以信用為基礎(chǔ)的“免評(píng)估”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式。支持發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押、保險(xiǎn)和證券化產(chǎn)品。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金引導(dǎo)作用，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。開(kāi)展企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)，依托重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)建設(shè)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，有效降低企業(yè)上市過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司）

14﹒深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)字化變革。支持重慶建設(shè)“政務(wù)·知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)與國(guó)家平臺(tái)間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)重慶本地有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)及時(shí)回流。支持重慶加強(qiáng)專利信息引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值快速變現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同保護(hù)等方面的改革創(chuàng)新。支持重慶推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合，開(kāi)展招商引資引智知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持重慶開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、保護(hù)、交易等制度規(guī)范和服務(wù)體系。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理和安全審查，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司）

15﹒深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制改革。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同保護(hù)機(jī)制，打造集信息共享、線索反饋、綜合維權(quán)、法治服務(wù)等功能于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作平臺(tái)。支持重慶條件成熟的區(qū)縣先行先試，承接國(guó)家各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)任務(wù)。支持推動(dòng)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心投入運(yùn)行，打造快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的快速協(xié)同保護(hù)體系。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市高法院、市檢察院，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司）

16﹒深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“便民惠企”服務(wù)機(jī)制改革。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)并重，建立供需匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給機(jī)制。支持重慶打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“半小時(shí)公共服務(wù)圈”。支持重慶積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。共建重要領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速獲權(quán)服務(wù)機(jī)制，提高優(yōu)先審查推薦準(zhǔn)確率。支持重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，提高專利預(yù)審質(zhì)量。支持重慶開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利集中審查。支持重慶兩江新區(qū)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)智慧監(jiān)管，凈化行業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、專利局審業(yè)部）

17﹒深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才保障機(jī)制改革。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才納入全市人才引進(jìn)計(jì)劃和各類人才工程。將中國(guó)專利獎(jiǎng)、重慶專利獎(jiǎng)發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）納入重慶市人才目錄，建立中國(guó)專利獎(jiǎng)、重慶專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員參評(píng)高級(jí)職稱“綠色通道”。建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才交流機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心（重慶）實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)線上線下教育培訓(xùn)資源共享。支持重慶高校承接世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織WIPO學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)暑期班。建立健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，建立專利優(yōu)先審查、專利開(kāi)放許可快速審查通道，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱宣傳，支持鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱考試和評(píng)審，探索開(kāi)展分類評(píng)審工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市人力社保局、市政府外辦，各區(qū)縣政府；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人事司、國(guó)際合作司、培訓(xùn)中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與重慶市人民政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，綜合調(diào)度工作推進(jìn)情況，原則上每1—2年共同研究制定細(xì)化工作要點(diǎn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各司局、各部門(mén)和重慶市各部門(mén)、各區(qū)縣政府要根據(jù)任務(wù)分工及相關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、細(xì)化具體任務(wù)，確保本方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化條件保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在資源布局和扶持政策上對(duì)重慶給予重點(diǎn)傾斜，選派優(yōu)秀干部到重慶實(shí)踐鍛煉。重慶市各部門(mén)、各區(qū)縣政府加快完善政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)、商標(biāo)品牌培育等工作項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，推動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)資金向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)傾斜。

（三）健全實(shí)施機(jī)制。強(qiáng)化局、市、區(qū)縣協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化局市聯(lián)系溝通機(jī)制，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司與重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期溝通情況，共同研究有關(guān)重點(diǎn)工作。健全市、區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與有關(guān)區(qū)縣簽署共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)（縣）協(xié)議或聯(lián)合印發(fā)建設(shè)方案，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)有關(guān)政策、項(xiàng)目在區(qū)縣落地落實(shí)。

（四）注重評(píng)價(jià)宣傳。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)以及區(qū)縣、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，重慶市組織區(qū)縣做好有關(guān)任務(wù)落實(shí)情況自查評(píng)估工作。局、市雙方共同對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)做好成效總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)新模式、探索新機(jī)制，努力打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)“代表作”，推動(dòng)一批典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)更大范圍復(fù)制推廣。

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