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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關部門，有關單位：

《石柱縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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石柱土家族自治縣人民政府辦公室

2024年9月24日   

（此件公開發布）

石柱縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”工作方案

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為加快培育高新技術企業和科技型企業，著力壯大高質量市場主體，根據重慶市政府辦公廳《關于印發重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）的通知》（渝府辦發〔2023〕26號），結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會部署，以提升企業創新力和競爭力為根本，以構建全周期梯次培育體系為抓手，堅持企業主導和政府引導并重、數量增長和質量提升并舉、轉型升級和創新發展并進，加快培育發展高新技術企業和科技型企業，全面提升縣域科技創新能力水平，為全縣經濟社會高質量發展貢獻創新力量。

（二）主要目標。到2025年，全縣高新技術企業超過27家、科技型企業超過400家。到2027年，全縣高新技術企業超過35家、科技型企業超過500家。

二、重點任務

（一）構建科技企業梯次培育體系。

1. 加強科技型企業培育。圍繞我縣“三色經濟”產業和“四大產業集群”，分鄉鎮、分行業建立科技型企業培育庫，著力推動科技企業成長，加快孵化培育一批中小微企業成長為科技型企業。鼓勵科技人員與從業人員總數占比≥5%、研發經費與銷售收入占比≥2%、擁有Ⅰ類知識產權1項以上或Ⅱ類知識產權2項以上的中小微企業成長為科技型企業。力爭每年新增科技型企業60家以上?！矤款^單位：縣科技局；責任單位：縣經濟信息委、縣農業農村委、縣文化旅游委、縣商務委、縣發展改革委、縣林業局、縣國資事務中心、各鄉鎮（街道）〕

2. 加強高新技術企業培育。聚焦我縣戰略性新興產業發展，建立科技企業成長全生命周期培育體系，每年選擇一批創新基礎好、有發展潛力的科技型企業，納入重慶市高新技術企業后備庫進行精準服務，推動成長期科技型企業快速發展成為高新技術企業。對照高新技術企業認定條件，支持科技型企業提升創新能級，加快成長為高新技術企業認定條件，支持科技型企業提升創新能級，加快成長為高新技術企業。按照現行有效的有關規定給予支持。〔牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣經濟信息委、縣財政局、縣稅務局等〕

3. 加強高新技術企業和科技型企業引進。聚力我縣康養消費品、新型材料、清潔能源、裝備制造“四大產業集群”，圍繞產業上下游、左右鏈，發揮黃連創新產業研究院、生態工業園區等平臺優勢，有針對性引進創新能力強、技術含量高的科技型企業和高新技術企業或項目，壯大企業數量，每年引進培育科技型企業5家以上?！矤款^單位：縣投資促進中心；責任單位：縣科技局、縣經濟信息委、縣農業農村委等〕

（二）提升科技企業創新能力

4. 鼓勵企業加大研發費用投入。引導企業開展自主研發、聯合攻關，激發企業創新投入的內在動力。全面落實國家政策，將制造業企業研發費用100%加計扣除。鼓勵企業每年從銷售收入中提取3%—5%作為研發準備金。對建立研發準備金制度的規模以上企業，按研發費用存量不高于3%、增量不高于10%比例給予補助。強化國有企業科技創新考核，加大企業研發費用投入力度?！矤款^單位：縣經濟信息委；責任單位：縣科技局、縣財政局、縣稅務局、縣國資事務中心等〕

5. 支持企業建設創新平臺。鼓勵企業自建或與高等院校、科研院所聯合組建企業研發機構，支持有條件的企業建設企業技術創新中心、中小企業研發中心等市級創新平臺。開展關鍵核心技術攻關，鼓勵企業申報一批市級重大科研項目，提高產業鏈自主可控能力。到2027年，依托科技企業建設各類創新平臺20個?！矤款^單位：縣科技局；責任單位：縣發展改革委、縣經濟信息委等〕

（三）營造科技創新環境

6. 強化金融政策保障。加大科技型企業金融支持力度，用好知識價值信用貸款、商業價值貸款等金融產品，不斷提高科技型企業、高新技術企業獲得融資便利度，助力企業成長。強化政策支持，對首次入庫的科技型企業，給予0.5萬元獎勵，對首次通過高新技術企業認定或連續3次通過高新技術企業復審的企業，給予20萬元獎勵。〔牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣財政局、縣金融工作事務中心等〕

7. 強化知識產權保護。發揮縣知識產權工作站作用，為創新企業提供知識產權咨詢、培訓、統計等精細化服務，培育創新要素。大力培育高價值專利，推動高新技術企業專利創造、運用、保護和管理水平持續增長。注重知識產權司法與行政同保護，強化科技企業知識產權保護、維權預警分析?！矤款^單位：縣市場監管局；責任單位：縣科技局、縣經濟信息委、縣國資事務中心等〕

三、保障措施

（一）建立統籌協調機制。成立高新技術企業和科技型企業“雙倍增”工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室副主任和縣科技局主要負責人為副組長，縣級有關部門、各鄉鎮（街道）為成員單位，統籌推進“雙倍增”工作?？h科技局牽頭抓好方案實施，加強統籌謀劃，縣級有關部門按照職責分工推進落實，形成工作合力，確保培育工作落地落實。各鄉鎮（街道）要結合實際制定實施方案，建立目標、政策和評估工作體系，落實主體責任。〔牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣經濟信息委、縣國資事務中心、縣財政局、縣稅務局、各鄉鎮（街道）〕

（二）建立工作指導機制?？h科技局組織各鄉鎮（街道）、相關行業部門，結合科技型企業和高新技術企業認定標準、入庫條件、申報流程及申報方式等進行集中培訓和分散指導。企業屬地鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、行業主管部門、工業園區管委會應動員符合科技型企業條件的中小微企業申請入庫，符合高新技術企業條件的企業及時申報認定?！矤款^單位：縣科技局；責任單位：縣經濟信息委、縣工業園區管委會、縣農業農村委、縣發展改革委、縣文化旅游委、縣商務委、縣林業局、縣國資事務中心、各鄉鎮（街道）〕

（三）建立考核激勵機制?？h科技局負責對目標任務完成情況進行調查分析、定期調度、督促指導，對完成情況進行一季度一通報，對完成年度目標任務的鄉鎮（街道）按2000元/家企業給予資金支持，對完成情況較差的有關單位主要負責人進行約談，將“雙倍增”工作納入有關單位年度經濟社會發展業績考核內容。〔牽頭單位：縣政府督查辦；責任單位：縣科技局、各鄉鎮（街道）〕

（四）建立宣傳引導機制。統籌做好新聞宣傳和輿論引導工作，加強科技創新政策宣傳解讀，提升政策的知曉度和落地率。積極宣傳高新技術企業和科技型企業培育發展的先進工作經驗、典型案例，激發企業申報認定熱情?！矤款^單位：縣委宣傳部、縣科技局；責任單位：縣經濟信息委、縣國資事務中心等，各鄉鎮（街道）〕

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